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产业花开富万家
——山阴县依托特色产业助推脱贫工作纪实
来源:朔州市新闻中心 作者:吕建全?武丽伟2019-07-17 18:14:41
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自脱贫攻坚工作开展以来,山阴县按照中央、省、市决策部署,以建档立卡贫困户为基础,以实施“一村一品一主体”产业和建立“五有”产业脱贫机制为主要抓手,围绕优质杂粮、道地中药材、优质牧草、特色蔬菜等特色产业,着力发展增收项目,精心培育带动主体,不断?#24179;?#29305;色产业精准脱贫工作。

一是明确目标任务,为特色产业脱贫“指路导向”

山阴县紧紧围绕农业供给侧结构改革这条主线,大力实施“一村一品一主体”产业脱贫项目,努力实现经营主体不漏村、产业脱贫不漏户、精准脱贫不漏人的目标。

“一村一品一主体”产业脱贫。全县以贫困村为基础,以贫困户为重点,充分依托新型经营主体,以投资入股、流转土地入企打工等方式,着力实施了杂粮扩量提质项目、优质特色蔬菜开发项目、中药材规范化种植项目、粮改饲草牧业发展项目、食用菌开发加工五大特色产业脱贫项目,辐射带动贫困村有产业、贫困户有增收产业项目,累计带动1830余户、4800余人实现了增收脱贫。

光伏产业脱贫。全县实施了村级光伏电站脱贫项目,全面完成上级批复的村级光伏电站建设,?#24179;吕?#21485;乡织女泉村、吴马营乡西短川村100KW电站并网发电。实施了屋顶分布式光伏项目,新建并?#24179;?#20102;?#21525;?#21485;乡冻牛坡村180KW户用光伏项目。项目的落地,累计带动了贫困户220户、560人脱贫增收。

旅游产业脱贫。全县抓住省、市加快?#24179;?#26053;游文化产业发展的战略机遇,?#24179;?#26053;游产业机制体制改革,以市场需求为导向,以广武、桑干河湿地、馒头山、千佛寺、化悲岩寺等特色旅游资源为支?#29275;?#24320;发乡村旅游,支持旅游公路沿线发展以大?#26377;印?#33609;莓、油?#19994;?#29305;色农产品采摘为主的生态休?#26032;?#28216;产业。整?#38386;?#19994;部门资源,利用省级切块扶贫资金,抓好旅游基础设施建设。鼓励各类资本参与旅游开发,开展旅游经营管理和服务技能培训,有计划地带动贫困户参与到乡村旅游产业中,不断增加贫困户收入。

电商产业脱贫。全县不断加快“互联网+农业”发展步伐,支持“百汇农珍”农产品电子商务运营中心建设,扩大“雁门香”、“桑干河”等小米品?#39057;?#30693;名度,拓宽农产品销售渠道。农产品线上销售额突破1000万元,辐射带动贫困户和巩固期内贫困户增收致富。

二是强化政府主导,为特色产业脱贫“保驾护航”

为切实保障特色产业脱贫行动,全面提升贫困村的产业竞争力,提高贫困农户的组织化程度和产业收益,山阴县?#24576;?#25919;府主导作用,?#36139;?#20102;《山阴县“十三五”特色产业精准脱贫规划》和《山阴县?#24179;?#19968;村一品一主体”产业脱贫实施意见》,明确了特色产业脱贫总体要求、重点任务和保障措施等。县脱贫攻坚领导小组?#36139;?#20102;《山阴县特色产业脱贫工作方案和行动计划》,明确了责任单位及其工作任务;成立了由分管副县长任组长,县农委、县扶贫办负责人任副组长,财政、畜牧、林业、农机、各银行及乡镇负责人为成员的“一村一品一主体”产业脱贫工作领导组,为全县扎实?#24179;?#20135;业脱贫工作提供了坚强的组织保证。

三是聚焦增收项目,为特色产业脱贫“添油点盏”

全县按照“一村一品一主体,一户一策全覆盖”的产业脱贫要求,结合本地实际,统筹贫困属性、产业资?#30784;?#33073;贫资金等要素,从区域产业发展、乡村产业发展、贫困户产业帮扶三个方面,认真做好产业脱贫规划,科学合理布局增收项目,确保特色产业增收项目?#30830;?#21512;实际,又利于长远发展,扎实?#24179;?#20840;县特色产业精准脱贫工作。

优质杂粮项目。全县积极与省、市相关部门联系,争取到了特色农业扶贫“渗水地膜谷子穴播技术示范推广项目?#20445;?#20027;要在贫困人口集中的乡村实施,在吴马营乡闫家窑、黄草梁、马家河、西短川、前榆林、南屯6个村积极发展种植?#26723;?#35895;子,成为了贫困人口脱贫的主导产业,累计带动贫困户860户、2300人脱贫。

道地中药材规范化种植项目。全县优选板蓝根为退耕还药的主推品种,在玉井、吴马营、马营、?#21525;?#21485;山区四个乡镇发展中药材种植。其中吴马营乡通过“公司十基地十农户”的模式在后榆林、西短川、黄草梁、马家河等村种植中药材,带动贫困户90余户脱贫增收。

优质特色蔬菜产业开发项目

全县按照特色化、规模化、品牌化的原则,在张家庄乡、马营庄乡、后所乡发展优质特色蔬菜种植。后所乡以调顺蔬菜交易市场和郭喜蔬菜加工厂为带动主体种植青椒。重点依托山西宇昊蘑菇食用菌加工企业,吸纳贫困户入股或入企打工就业,不断引导贫困人口从事食用菌种植生产。

粮改饲草牧业发展项目。全县紧緊抓住粮改饲试点县?#33073;?#38376;关农牧交错带结构调整先行区的政策机遇,充分发挥山阴奶牛养殖优势,按照“调优结构、以畜定草、草畜结合、以草促牧、以牧富民”的发展思路,大力实施优质牧草种植工程,粮经饲比例达到64:10:26,建立了稳定带动贫困群众增收脱贫的“一县一业”。

四是?#24576;?#20027;体带动,为特色产业脱贫“锦上添花”

全县大力扶持产业脱贫新型经营主体,着力?#24179;?#20135;业脱贫组织创新模式,逐步建立了资产收益脱贫机制,发展农村股份合作制经济,?#36139;?#21512;作经济组织、贫困户与企业建立紧密与半紧密的利益联结机制,通过合作经营、自主经营、委托经营等模式形成利益共同体,积极探索出了一条“资产变股权、资金变?#23665;稹?#20892;民变股东、收益有分红”的增加财产性收入新渠道,增强了贫困户?#20013;?#31283;定脱贫能力,助推特色产业脱贫工作向纵深?#24179;?#19968;是开展了财政专项脱贫资金资产收益脱贫试点工作,在玉井、合盛堡、?#21525;?#21485;等乡镇选择信誉良好、实力雄厚、产业规模大、有盈利能力的古城乳业、华夏煤业、泰和牧业、驿泽等农业产业化龙头企业作为资产资金收益脱贫的实施主体,注入财政脱贫项目资金,通过折股量化,采取“保底收益”方式,使贫困户获益。二是积极?#24179;?#25919;府、银?#23567;?#23454;施主体、贫困户、保险“五位一体”的财政金融脱贫政策,通过入股分红、土地流转、入企打工等方式,引导龙头企业参与特色产业脱贫。

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